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监察院对所有的官员进行监督问责，吴夏已经开始从学生中抽调年轻人组建监察队伍。暗里的，却要在各行业中发展一批高级暗探，直接对王府负责。
孙睿永要把商司归于政务院的提议被高继冲否定了。
在政务院下面，有交通运输司和贸易司。商司和外事司仍然归王府管，商司隶属于军部，而外事司是王府的直属部门，乐史升任外事司的司长。
军事院分为参谋司、陆军司和海军司。参谋司下面，专门设一个情报局，负责人是刘铣。而在情报局下面，有一个特别行动处，直属王府，负责人是吕岩和白氏。但两个人都不想管事务，所以把廉秋调回了王府，职务就是代替乐史成为高继冲的秘书。
廉秋的妻子韩柔负责政务司。高凤不能再往外跑了，负责林业司。李载仁年纪太大了，卸任后，钱湄接任分管教育司。这是渤海三大女将。
工业和科技就找不到人负责，他们都躲在研究所和工厂里不愿意出来。结果刘钧十分不情愿地从旅顺造船厂厂长的位置调到政务院负责工业司。理由是年纪太大了，把他气得不行。其实刘钧也不过三十七岁而已。
几个大学和研究所的人见到高继冲就躲，高继冲想让符金定去代管科技司，结果得到了一对大大的白眼。只好把赵挺“赶出”了军部，去当负责科技。赵挺直接赖在军部不走，说要我负责科技可以，就在军部办公。
科技和军事联系紧密，高继冲只好由着他。而且赵挺脸皮够厚，见到耿先生也敢跑过去软磨硬泡，不然还真的找不到其它人，因为其他人见到耿先生就好像老鼠见到了猫，连话都不会说了。
而天文司司长是霍尔德，他带来的几千册玛雅天文史料，还在艰难翻译中。医疗司司长是宓乐。古月现在唯一主动要当官的，她现在是宓乐手下负责防疫局。原因是，她看中了局里的一个小伙子。
显德七年一月，总算是轻松下来的高继冲原本想要到东海看一看，结果海军第一舰队的陆战队一不小心，把倭国联军给灭了，气得柴克宏大骂。因为溃散的倭国军队直接逃过了琵琶湖，再也找不到成建制的，一过去全部举手投降。
好好的练兵场就这么没了，柴克宏想要养鱼，所以不让高继冲跑过去“显摆”。
“现在海上十分复杂，南汉、南唐、筑紫、还有部分印第安船队。他们虽然不是我们的对手，但是海洋太大，可以跑啊。王爷为了修路，从海上抽调的人太多。农林牧渔产量增加，您还让控制猛兽数量，部队打了很多猛兽，对渔业的需求减少了。”
柴克宏一本正经说着阴谋诡计：“没有人就没有船队，大海捞不到几头大鱼啊。”
渤海没有人，军部就想着慢慢打，最好能把南汉和倭国的精锐吸引过来，慢慢抓。总能抓到人。结果现在可好，一哄而散了。
战略目的没达到，不过却抓了十多万战俘。刨去老弱，还剩下八万精壮，都被舰队和渔船带回了带方，一边教习汉字汉语，一边往定远走。
带方和乐浪，已经不能再调人了，老世家都跑到淮南和南唐去了。剩下的都是农奴，没有几年教育，管好自己就不错了。
柴克宏的意思还是继续养鱼，因为只要这里不打打仗，因为两条商路的关系，海上的人会慢慢向东海周边靠拢。而大唐，因为有了喘息的机会，正在努力平定蛮族，整军备战，跑出来的人反而少了。
每年通过商路过来的印第安人都有几万人，但是留下来的只有几百人。主要以建筑、医学和天文专业的祭祀为主。至于窟悦，哪里没人了。很多倭国人正在向窟悦迁徙。
不过随着印第安人造船技术飞快地赶上，他们也组建了一只庞大舰队，正在沿着赤道的洋流西进。而更加多的船队向东方去了，据说那里就是传说中的大秦，是富饶之地。
“因为商路在，商路周边的人口在飞快增加。除了我们渤海没来人，其它地方都有人去。”
孙睿永掌管着商司，事实上，也算是军事情报局的半边江山。
刘铣刚刚接手，他要负责的地方还很多，所以正在熟悉情况，他没有发言。
渤海已经不是那么限制人口进入，但是渤海的环境却不适合一般人生存。瘟疫过后，渤海人是没事了，但是只要来渤海的印第安人，实际上就是冒着生命危险留下来的，以渤海雄厚的医疗实力，仍然有接近一成的人病死。
这是印第安人只是过来经商和短期学习，不是带有使命的祭司，很少人留下的根本原因。
“印第安人，在本州岛，已经有了不少人，并给倭国各幕府带来了实际威胁。与南汉纯粹经商不同，近来来的印第安人进攻性变强了。并不是所有的人都如祭司们那么友好。不过这对于我们来说是好事。印第安人人多，有好几千万人。与中土差不了多少。”
柴克宏笑道：“王爷，找个机会和太子谈一谈吧。我们会把战略方向转向山东与渤海沿海。”
倭国，村上成明已经不抱希望了。他已经派使者到旅顺的使馆区买了一个院子，并且组建了一只船队，看样子也要学老周宗跑到旅顺当一个富商。他才三十五岁，高悦是靠不住。但是高悦虽然讨厌成子，可是对成子还算不错。
大概是**之痛，宪平在学校学习非常努力。虽然自己派出去辅佐的人全被学校赶了出来。但是渤海人有一个传统，那就是只要你是渤海人，对家属总是非常优待的。
所以村上成明人没到，在旅顺安家却很顺利。
当然这也是军事院认为他的到来，对吸引倭国人有一些好处。
柴克宏指了一下泰山地界：“青州和密州我们可以不管，但是兖州泰山山区，我们一定会打进去。州县我们一律不动，但是山区和农村要拿下来，理由当然是不遵朝廷法令。没有兖州，山东不宁。”
柴克宏笑道：“所以您必须要和世家，和太子都谈谈。世家的事情，总要有个明确态度，而且太子已经说明了，还有一年就不再监国。朝廷正在准备淮王登基的事情。”
闵平江返回军事学院去了，柴克宏具体的军事指挥跟不上变化，所以把主要精力都放在了战略方向的研究上。逼近是指挥过国战的人，很多事情他要比刘铣等人要看得远一点。至于刘铣调出来分管情报，就是想把他的眼界扩**点，免得一心都放在军事技术和战术上。
“喔？你认为怎么谈，在哪里谈比较合适。”
“幽州。当然再次之前，我军会拿下太行和恒山一线。打一下，然后和世家谈。”
柴克宏只说了在哪里谈，没说怎么谈，这是他觉得高明的处世之道。
高继冲一笑也就过了。