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22 第二十二章新政（第3页）

谢琳表示，大君你不觉得辰国一千万的人口养着一百万的军队太花钱太浪费了吗？

裁军吧。

辰王也知道辰国养着如此庞大的军队很花钱，确切说，列国每个王都知道养那么多军队很花钱，但又不能不养，不然就等着亡国吧。

谢琳也知这一点，因此哪怕是裁军也争取不影响边军的总实力。

军队中并非所有人都能吃饱的，能够吃饱的都是在战场上立下了军功有军功爵的将士，有自己的俸禄，吃饱不难。

根据军功爵的高低，每个将士的待遇也是不一样的，吃得饱也分吃得好和不好，以及很好。

最底层没有军功爵的将士？

也就饿不死。

这种制度保障了辰军在战争时悍不畏死，但也有其弊端，人多并不代表就是精锐。

这也就是辰军有着铁一样的纪律，不然很容易就和别的国家一般明明能打赢却因为杂兵太多而打输了。

谢琳对这种制度唯一的异议就是养的军队太多，太浪费，因此提议将年纪太大的，实力太差的全都裁掉，只留下精锐和不那么注水并有希望变成精锐的杂兵。

军队数量减少了，实力自然受到影响，谢琳表示，这点可以走精兵路线来弥补。

给所有将士，包括最底层的士卒以及杂役全都发俸，确切说是发钱，给军队所有将士都发禄米国库肯定受不了，运输也麻烦，发钱最合适。

俸禄很可观，哪怕是最底层的士卒，每个月也有两百枚铜锱，而职位越高，俸禄也越多。

除此之外，谢琳表示还要保证每个士卒不管是有军功爵的还是没有军功爵的都能吃饱，不过吃饱不代表吃得好，寻常士卒吃五谷吃菜，不吃肉，想吃肉的话就得立功得爵，根据爵位的高低每旬能领到不同分量的肉，最低的爵位一旬领到一斤肉，而军功爵足够高的，顿顿吃肉都没问题。

吃饱喝足了，自然能没有任何顾忌的可着劲的操练，若还不能全员操练成精锐，诚恳建议砍了将领的脑袋。

辰王看完了谢琳洋洋洒洒写在缣帛上的奏章，半晌才道：“照你这般养法，军费应该会更高吧？”

养一个精锐与养一个注水杂兵的成本是不一样的，养前者一个一般够养后者五六个甚至十几个了。

相邦你确定你没算错账？

谢琳点头。

“自然。”

辰王拿着缣帛问：“你不是嫌军队浪费吗？”

谢琳解释道：“臣嫌弃的是军队浪费人力，那些浪费的人力利用得好，能够创造更多的财富，毕竟，这世间最宝贵的资源便是人。”

可惜世间统治者就没几个人会真正利用好资源，宝贵的资源被生生浪费。

浪费人力与浪费钱虽然相近，但实打实的是两个概念。

辰王沉吟了片刻，问：“你放弃道路网与水利网了？”

不论是道路网还是水利网，哪怕明白都是造福千秋的好事，辰王仍旧想想就肉疼。

谢琳不解：“您怎么会如此想？我如今所做的一切都是为了这两项工程铺垫。”

辰王懵逼的看了看缣帛，又看了看谢琳，不是很懂谢琳的思路。

谢琳解释道：“缺钱对臣而言从来都不是问题，臣一直以来都头疼一件事，便是缺人。”

很缺人，缺得都快疯了，不然也不会将主意打到军队头上。

辰王道：“裁掉的将士要如何安置？”

尤其是眼前这人想裁掉的还不是一两万，而是三十万，虽然分五年来裁，但分摊下来每年要裁掉的也不少。

都是军中呆过的，武力比寻常百姓强多了，若是安置得不好，便是动乱的根源。

谢琳道：“畜场扩建很快，缺人缺得厉害，应该能吃下大部分人。

剩下的，臣想改革一下征兵制。”

辰王问：“如何改？”

谢琳道：“在全国每一个乡里设教习，臣查过，我国原本便有教习百姓军事的人，但一年只训练一个月，效果并不大，臣建议增加教习的工作。

一对夫妻，膝下若只有一个，可免兵役。

若有两个孩子，若两个都是女孩，亦可免兵役，若一子一女，其子当服兵役，并且在年满八岁后于官府登记，然后随教习习武与了解军中纪律。”