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清代的盐政与明代类似转贴（第4页）

为了增加盐课收入，清廷决心对盐法进行改革。

道光十二年（1832）两江总督陶澍议准将两淮盐务改归两江总督兼管，以统一事权。

之后，他大刀阔斧地将淮北引盐为票盐，也就是在那些交通不便、引商不肯前往的地方，允许资本较小的商人经营，他们不必认窝，只要缴纳盐课就给据官票，让他们凭票贩盐。

陶澍的这一举措很快收到了实效，既方便了百姓，也增加了朝廷收入。

道光三十年，两江总督陆建瀛又将此法推行于淮南。

以后，票盐法渐渐向福建、两浙、长芦等盐区推进。

纲法改为票法，从根本上取消了盐商对盐业的垄断，深刻地触犯了盐商的既得利益，引起他们的强烈不满。

据说，当时的盐商对陶澍恨之入骨，设计了一种新的纸牌规则。

他们增加了两张新牌，一张是“桃树”

，拿到这张牌的人“虽全胜亦全负”

，所以一旦拈到此牌无不痛骂。

另一张是“陶小姐”

，暗喻陶澍的女儿，“得之者虽全负亦全胜”

，所以拿到这张牌的人无不欢喜雀跃，并且“*谑词，猥亵无比”

。

但是，无论如何痛恨，新制度逐渐取代了旧制度，盐商的风光不再，没落已成定局。

纵观清代盐商的盛衰过程，可以看到，他们的垄断经营权同时也是官府牟利的工具，这正是他们悲剧命运的深刻原因。

（作者系中国政法大学法律古籍所副教授）

资料链接

盐引：又称“盐钞”

，是宋代的取盐凭证，“引”

是指有价证券，可以作为“代币”

流通。

明朝时期，如果想要合法贩盐，商人必须先向政府取得“盐引”

。

每引一号，分前后两卷，盖印后从中间分成两份，后卷给商人的，叫“引纸”

——盐引；前卷存根叫“引根”

。

商人凭盐引到盐场支盐，又到指定销盐区卖盐。

两淮盐引案：乾隆三十三年（1768），新任“盐政”

查账，发现在他之前的20年里，“盐政”

的官吏们私自“超发”

盐引，从中克扣、提留“引银”

竟达1000多万两。

乾隆大怒，许多官吏和徽州大盐商都被抓捕至北京问罪，其中包括纪晓岚等知名“要员”

（纪因此受到牵连，而被发配新疆）。