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第十二节 对历史上重要改革和重要历史人物的评价（第2页）

商鞅把这个制度废了，职业官僚开始形成。

以后朝廷觉得贵族对于朝政的威胁比平民大得多，所以贵族就被排除出了国家的政治核心之外。

贵族要想管理国家政治生活，也要加入官僚体系中来。

其次，严格户籍，实行连坐。

中国直到今天都是世界上户籍制度最严格的国家。

连坐就是邻居之间互相监督、告密，“告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罚”

。

间谍在秦国无法安身，整个秦国变成了一个严密的警察国家。

再次，推行县制。

原来天子把土地分封给诸侯，诸侯再往下分封给大夫，大夫分封给士。

下一级要对上一级进贡，承担义务，对上上一级就没有义务。

诸侯对天子尽忠，大夫只对诸侯尽忠，不对天子尽忠，为什么？因为大夫的土地是诸侯分封的，我的附庸的附庸就不是我的附庸。

天子名义上是天下共主，实际上权力很有限。

诸侯强大了就能欺凌天子，大夫强大了就能欺凌诸侯。

秦国废除分封，实行县制，后来又设郡。

郡守、县令都由国君直接任命，以后战国七雄都这么干，把分封制废掉了。

同时，燔诗书而明法令。

最后，主张分家。

唐朝以前分配土地和征收赋税，不是以财产多寡为标准，而是以户籍为标准。

你要不分家的话，你们家一百口人都住在一起，就承担一户人的义务，所以家里有两个成年儿子的，必须分家。

否则，你们家缴两倍的租税。

这么干的目的还是为了增加国家赋税，还有征发徭役、兵役等。

商鞅变法的影响就是为秦的统一奠定了基础。

《过秦论》里说：“……及至始皇，奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯。”

从秦始皇往前算六代，就是这个时候。

（二）北魏孝文帝改革

1.北魏孝文帝改革背景

首先，北魏统一了黄河流域。

秦朝之后是汉朝，汉朝分西汉和东汉，东汉末年国家战乱，群雄四起，逐鹿中原，出现了三国鼎立的局面。

三国鼎立之后西晋完成短暂的统一，结束了东汉末年以来将近百年的战乱，可惜这个统一的时间太短，晋武帝一死，不到二十年，国家马上又乱了。

这是因为，武帝的儿子惠帝司马衷是个智障，皇后专权乱政。

司马氏的王爷们不干了，这些王爷各个手握重兵。

中国历史上自秦始皇废分封实行郡县以来，三个朝代搞分封，给宗室诸王实权，出事的概率是百分之百——西汉，七国之乱；西晋，八王之乱；明朝，靖难之变。

八王之乱后，西晋名存实亡。

西晋一乱，匈奴、鲜卑、羯、氐、羌五族内迁，在中国北方建立了十几个小国，北方十五个，四川一个，所以合称十六国。

西晋一共四个皇帝，后面两个皇帝——晋怀帝和晋愍帝都是被匈奴人俘虏的。