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一千三百九十七章 治人治法（第6页）

于慎行越说愤慨之色越是溢于言表，下面官员也是跟着窃窃私语。

兵部尚书宋应昌，刑部尚书萧大亨亦示意他有话说，杨俊民问道：“大司马，大司寇是附和还是反驳于大宗伯方才所言。”

宋应昌道：“本部附之。”

萧大亨则道：“本部不敢苟同。”

杨俊民道：“那请大司寇讲！”

却说林延潮以次辅行首辅之事后，在主持廷议时定下了规矩。

这规矩参考于罗伯特议事规则，其中重要有两点。

首先所有问答都在发言者与主持人之间互动，未经主持人允许不得发言。

因为辩论时，正反一旦对掐，很容易形成为杠而杠的局面，最后成为骂战，比谁的声音大或争到最后一句，无益于会议进程。

其次第一个人发言后，下面发言之人需向主持人表明其立场赞同或反对，反对者先发言。

如此达到意见的平衡，避免陷入一言堂的局面。

此主张为九卿一致拥护后执行。

此后廷议的决策效率大大加强，也使廷议之论更公允。

而九卿廷议的决策，更深入得到文官阶层一致拥护，连天子也不敢轻易更改，离林延潮入阁之初提出的天子与台阁共议又更近了一步。

但见萧大亨则道：“事出非无因，地方既有此成例，骤然更之，必生大乱。

春秋之义，立法贵严，而责人贵宽，何也？盖因天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”

“本部虽主司刑律，却有一言论断，古往今来，有治人，无治法。

得人办理，则无不允协。

不得其人，其间舞弊弄法又岂止于火耗一法，虽条例画一，弊终难断。

要革除弊法，唯有重选才用官，以治人为上上之道。

当初次辅也曾言，先有治人再有治法。”

萧大亨说完从容坐下，不少官员连连点头，满脸兴奋。

林延潮看了萧大亨一眼，心底倒也有几分称许。

杨俊民向宋应昌道：“大司马请讲。”

于慎行，萧大亨一正一反后，现在轮到宋应昌出声：“大司农，方才大宗伯所言，所谓火耗不过百之一二，诚然如此，当年海忠介公为淳安令时，一两银子只收两分加耗，也就是两分耗。

但当今地方官员却加征至多少？少则二成，多至五成，以至于一条鞭法的便民之利荡然无存。”

“方才大司寇所言，本部不以为然。

治理天下，当尚和去同，执两用中，治人治法视时势而辨，岂可一成不变。

法久弊生，不能不变，变之在人，人以定法。

人治之难，难在乾坤独断。

法治之贵，贵在大纲小纪，无法不修。

畿甸遐荒，无微不烛。”

听完宋应昌之言，杨俊民抚须道：“如大司寇，大司马所言，火耗归公乃修一条鞭法之不足，推行万历新钱所用，但地方舞弊弄法又岂止于火耗一项。

至于治人治法之论，不在此议，下面不必再争。”

百官此刻也听得出来，于慎行，宋应昌之言，论据充分，正是事功党务实的风格。

而萧大亨说得虽好，但只在务虚上作文章，没有落到实处。