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国务院将节能减排列为“十一五”
规划的约束性指标,直接与地方政府政绩以及企业生存挂钩。
2008年,《节能减排工作安排的通知》明确提出“一票否决制”
,对于未达标的省份,暂停高耗能项目的审批。
政府凭借行政手段,强力推进节能减排工作。
也正是在2008年,湖南省科委计划推出节能减排重大科技专项。
非凡以技术专家的身份,牵头开展前期布局与顶层设计工作。
从1月份开始,非凡召集省内高等院校、科研院所,以及大型企业的相关专家、教授,针对省内节能减排的重大需求展开调研。
到了3月份,初步确定了“N+1”
模式。
这里的“N”
是一个变量,可依据每年的重大需求确定具体数量。
2008年,“N=5”
,分别指向湖南省的5个重大领域:其一,有色冶炼行业节能减排,立项“重金属冶炼”
重大专项;其二,钢铁行业节能减排,立项“钢铁烧结”
重大专项;其三,电气节能技术,立项“电气节能”
重大专项;其四,造纸化工废水处理,立项“造纸化工废水”
重大专项;其五,工业区污染治理,立项“湘潭竹埠港工业区污染治理重大专项”
。
而“1”
,则是为支持上述专项的实施,立项“节能减排科技支撑服务平台建设”
重大专项。
实际上,大家心里都明白,这个“1”
,是专门为“湖南省节能减排科技服务中心”
设立的。
并且,“1”
相对固定,只是根据当年的需求对内容进行调整。
2008年“湖南省节能减排科技支撑服务平台建设”
专项的主要任务与实施内容,涵盖平台建设、技术服务与推广、国际合作与交流,以及项目调研与政策研究等方面。
4月21日,“湖南省节能减排科技支撑服务平台建设”
专项预启动协调会召开,项目特邀专家参加了此次会议。
省科委阳副主任出席会议并发表讲话,张非凡主持会议。
阳副主任指出,省科委期望构建一个平台,重点解决节能减排工作中环节不通畅的问题,力求实现政策、技术、资金、项目等环节的对接,并探索出一种节能减排成果转化、技术推广的长效市场模式,以此凸显科技在节能减排工作中的支撑与引领作用。
节能减排的日常工作交由宋卫国负责,但重点工作以及重大问题,必须由非凡亲自出面处理。
比如,协助省环保局开展排污权交易可行性研究。
由于湖南是排污权交易的试点省份,5月15-17日,全国水污染物排放权有偿使用与排污交易研讨会在浙江嘉兴市召开。
来自全国试点省(市)北京、天津、江苏、浙江、湖南的相关部门负责人参加了会议。
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