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第1058章 城巴佬就是城巴佬（第4页）

「血亲丶姻亲丶乾亲丶同乡丶同僚丶同窗，如同一张大网，铺在了地方之上，密不透风，水泼不进，针插不入！

」

「这个时候，你一定会问，那朝廷命官在干什麽？」

「是呀，郡县制的三个基石，都是围绕着官吏展开，以郡县制天下的关键，就在这朝廷命官这四个字！

」

「朝廷命官在事上，在谋求升转，这些朝廷命官，一味事上，揣测上级某句话是否有什麽深意，整日战战兢兢，其专在上丶避免犯错，把平安离任当作最大幸事。

」

「根本无人，真心为百姓谋福利，其结果自然是民生凋敝，国力衰退。

」

「其实这能怪到他们头上吗？我走遍了大江南北，他们也毫无办法，就是存有救民之心的朝官，想要推出一些政令去改变，他们既得不到上级的支持，也得不到下级的拥戴。

」

「上级不支持，意味着犯了错自己兜着，也借不到力，下级不拥戴，意味着所有的政令，都是一纸空文，他们做多错多，还有可能影响仕途。

」

顾宪成说到这里，喝了口水，等待着士大夫们的议论，消化一下他说的内容。

张居正则叹了口气说道：「陛下，此妄言也，很多人都讲为民无路，侯于赵之前在《深翻》里就讲，为民无路根本就是个臆想，这人间本无路，人走得多了，就是路了。

」

「朝廷命官手里攥着印把子，就是攥着权力，但凡是真心实意存有救民之心，何来为民无路？」

张居正以前很长一段时间，也相信为民无路这四个字，是为官者的困境，这是他的缺陷，他缺少地方从政经验，但侯于赵用事实告诉张居正，根本不是。

棉兰老岛铜章镇就是典型的例子，殷正茂派去的官员，真的就必须要和红毛番丶夷人这些教民，苟合起来，一起欺压汉民，才能维持铜章镇的存续？根本就是扯谎。

王谦把这件事说的很清楚，其实就是为了希图易结，教民们组织度更强，为了不惹麻烦，就变成了一丘之貉罢了。

铜章镇官吏，完全可以告诉殷正茂情况，吕宋有十个营，五个步营丶五个水师营，直接扣上一个教匪的名义，大肆清缴就是，就像殷宗信现在做的这样。

图省事丶懒得管丶阶级认同更趋近于同为统治阶级的教会等等，才是王谦确定铜章镇是官逼民反的原因，错在地方官员失德，而非百姓们是刁民。

难就不做了，难就知难而退，难就退缩，遇到点困难，就只知道叫苦，根本不想任何办法，甚至不愿意奏闻朝廷，这些贱儒，做事一定会半途而废，这是张居正反覆讲的不毅馁弱。

陛下当年十岁习武，肩峰撞击，疼的肩膀用不上力，陛下就不叫苦，让缇帅朱希孝直接暴力开肩，暴力开肩丶暴力开胯，那多疼？

陛下就不喊苦喊累喊疼，还说朱希孝没吃饭。

说到底，还是朝廷命官们的潜意识里，从来没有权责对等的概念。

「今日地方之封建，就要寓封建于郡县去解决！

」顾宪成终于讲出了自己想出来的办法。

顾宪成侃侃而谈，讲起了他的想法，州县长官世袭罔替丶裁撤州县一级冗馀的监察机构丶赋予地方高度的财政自主权丶简化政治流程丶裁撤冗官，寓封建于郡县，寓分权于集权。

以一郡行其一郡，以一县行其一县，赏罚自用，予夺自专。

在州县一级的地方，选择放纵丶活力丶发展，让世袭官和这些封建化的地方吏员去斗；

在州县之上，选择集中丶秩序和稳定，增加府丶三司丶朝廷的考成，让行政更加高效和稳定。

「天才般的想法。

」朱翊钧乐呵呵的说道，顾宪成这套说辞，简而言之就是让英雄查英雄，让好汉查好汉，其实稍微改良一下，就是日后大洋彼岸的美帝。

「没有任何行政经验的痴心妄想。

」张居正一脸嫌弃的说道：「还以为会有什麽高论，是集中还是放纵，这是路线问题，是不能全都要的。