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第二百九十八章 巨变（第2页）

「首辅，由天子直接任命，总揽全局，负责统筹协调各衙署事务，以及作为天子与天下臣民的核心桥梁。

」

「次辅，协助首辅解理日常事务，可以分管行政丶军事丶财政之一。

」

「群辅，协助首辅丶次辅解理日常事务，参预机密丶草拟诏旨。

」

「所有国事，由首辅丶次辅丶群辅初拟处理，即票拟，以多者为定，然首辅者，如决心某事，与票拟结果不同，便可直上御前裁决。

」

「丞相以为如何？」

刘据询问道。

独相的威胁，对皇权而言太大了些，如果是群相，虽然会有掣肘之事，但于皇权而言，大多时候没有威胁，这样一来，皇权丶相权之间，或可融洽。

的确给予了首辅丶次辅更大权力，但天子那，却留下了最终解释权和最终裁决权。

公孙弘沉思了下，委婉道：「君上，此制对首辅权力限制不够，或难如意。

「」

如此，首辅大臣的权力是不如丞相，可是，削弱的还不够，如果首辅大臣非要达成某件事，依旧有可能做到。

这于皇权而言，威胁没有完全消失，那矛盾，就不会完全消失。

「丞相府有十二诸曹，东丶西丶户丶奏丶词丶法丶尉丶贼丶决丶兵丶金丶

仓，寡人以为，当与朝廷九卿之职融合，独立为部，其长为尚书，丞相以为如何？」

丞相府如小朝廷，根本便在这，红墙之下，政出私门。

把小朝廷和大朝廷融合，那麽，再想私门而政，就非常困难了。

「不知君上欲立几部？」

「吏丶户丶礼丶兵丶刑丶工。

」

刘据说出了原先打算，「六部尚书会定期向内阁汇报政务，接受内阁政令指示，而内阁在重大事项时，也可召集六部尚书举行扩大会议。

」

行政执行与中枢决策衔接，提出的政令草案，才能更加切合实际，效率也能有所保证。

「君上，这般如此，内阁运转，或许平衡有馀，机敏不足。

」

公孙弘精准找到了群策群力制度的端，那就是在关键时候，不能快速做出决断，这就可能误事。

「另设军机司，就在宣室殿东择一殿为置，设军机大臣三人至五人，专职处理紧急军务丶机密事务昼夜轮值，上呈御前，直接承旨出政。

」

紧急军务丶机密事务，绕过内阁，交由天子立刻决断，「简」丶「速」丶「密」。

内阁辅臣的权力受到了限制，而且，天子更加亲权，但公孙弘却注意到了另一个问题，再次道：「君上，谁来监督内阁辅臣？」

内阁辅臣地位超然，在当今朝廷中，似乎没有一个衙署可以进行监督，一旦阁臣出现贪污腐败丶滥用职权等行径，谁来弹劾呢？

甚至对六部尚书监督都很少。

刘据望了张汤一眼，沉声道：「设立御史监政司，监督内阁及六部所有决策与执行过程，只对天子负责！

」

张汤身形一震。

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