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制衡同床异梦(第4页)

“启禀太子殿下、贵妃娘娘。

夫稼穑者,国之本也,如今,臣忝掌户部,请借籍田之礼,奏陈田制革新之策,望殿下、娘娘与百官垂听。”

“准。”

户部已有官吏起身,将写好的『开元新典』分发于众人,众人立侍下跪。

“其一,户部下设钦命田改总制局,自六部抽调能臣,以户部尚书为总领节制。

凡田制改革诸务,直报总局,月具稽录抄送御史台,绕六部窠臼。

另设田改谏议处,容谏官参议,以防新政偏失。”

众臣皆道:“臣,遵命。”

“六部及州县官需按月呈报改革之度,凡抗令不遵者,户部可即刻奏请降黜。

都察院当遣巡按御史与户部劝农使同往州县,兵部亦需协防,确保令行禁止。”

陈恨生等人皆道:“臣,遵旨。”

“其二,大举开垦荒田。

无主荒地收归国有,分与流民耕种,耕满三年即归己有,前三年免税。

众官员皆参与屯田,按品阶定其上限。”

“定经济田税则,茶叶十税一,桑麻二十税一。

更设坑冶铸钱司,以矿税三成贴补田改,再提官员俸禄。

农户良田中,沃土归私,劣田充公,以均地力。”

“臣,遵命。”

“其三,亲王京畿永业田不得过千亩,五品官限千亩,庶民限百亩。

超额者累进加税,超一成加五,朝三成加十。

制鱼鳞图册,逐里绘制田亩形状、业主姓名,按实有耕地征赋,行三十税一,严禁官员摊派。

隐田者,既往不咎。”

“其四,改江南漕粮三成折银缴纳。

苏州米价每石八钱,改折后缴银一两。

改折之银半购占城稻种,半充备荒,余七成仍缴实物,保京畿粮安。”

“臣,遵命。”

语罢,他又响太子和贵妃行礼道:

“太子,娘娘,如今京城讲书之风已成蔚然,臣请礼部编《农政新义》之则,附会于勾栏瓦舍的话本之中,以杂戏宣谕百姓。

此六策相扣,设总局以振纪纲,垦荒田以增地利,定税则以苏民困,改漕运以通财货,限占田以抑兼并,宣教化以固根本。

薄税广收,上行天意,下顺民心,望殿下准行。”

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