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第四十四回（第5页）

、“李义府传”

时，总结出“内部分裂、因而败亡”

的真理，向全党提出了“三要三不要”

方针。

在《新五代史》“晋高祖纪、卷八考证”

上批注：“分裂则二事皆不能办”

，指出只有统一，才能解决好“为河（兴修水利）”

与“外族入侵”

二问题。

在《明史》“明宣宗本纪”

批注“今犹存此弊“，指出：”

下情不能上达，上情不能下达，危险之至“，抨击了1958年***进期浮夸风的时弊、政弊。

读“朱升传“后批注：”

深挖洞，广积粮，不称霸“。

他从朱升给朱元璋的建议中，制定了处理国际、国内问题的大政方针。

还有……，不说了，你有时间可以阅读一下伟人点评它的书。

东点评二十四史》，我认为该书是了解领会《二十四史》精髓的一条捷径。

“姜局长呀，你哪里是国税局长，分明是大学里的历史系的大教授哦。

局长博览群书，如数家珍，以上所言极是。

我真是佩服之极，五体投地啊。”

秋实由衷赞许领导，并请教一个实际问题：“您对目前的地方财税体制、基层征管力量有何见解？愿意聆听您的教诲。”

姜局长用筷子夹起碗里一片肉片，分析历史中研判形势：“1994年分税制改革，主要是解决中央宏观调控能力问题。

到1998年，地方政府收入格局发生了巨大变化，当年朱总理曾经指出“费大于税”

问题，并主导实行税费改革。

2000年开始，地方的土地财政愈演愈烈，政府依靠卖地收入来弥补地方财政收入窟窿。

你们清溪县这方面的占比高出了全市平均水平，要引起警觉了。

你们这个任副县长就热衷于搞这个事情，我看他与那些房地产开发商可能有很深的交集的，你瞧他在调研中总是提及那些房地产的名称。

再说了，你看他刚才所求情的企业，那些企业老总可是你县乃至是全市有头有脸的富豪老板呢。

秋实啊，公务员热衷于去傍大款，为之奔走呼号，迟早必定会出问题的。”

姜局长见秋实狐疑不决，似乎没有听进去的模样，遂换了秋实前面问的另外一个话题，“辣椒炒肉，是辣椒多一点，还是猪肉多一点，要讲究一点平衡嘛。

鉴于目前情形，我以为，应该建立中央与与地方财政体系，建立分税制基础上的长远安排，税制应该体现公平正义。”

秋实坦诚地表明观点：“姜局长言之有理。

不过到了县里，我这个国税局长只管收税，至于财税体制问题确实未关注过。”

“这不是一个合格的国税局长说的话呀。

你应该向县政府提出建设性的意见和建议嘛。

至于你提到的征管力量和效率问题。

我最近看到一个资料，2014年国税、地税人员全国87万之众，组织税收收入12.95亿元，人均征税1489万元。

而美国9.1万税务人员，收税30643亿美元，人均征税3366万美元，换算一下就是我国的14倍左右。”

“所以，提升税务人员的征管素质和能力显得尤其重要。”

秋实接话。