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96 第一章异常情况（第2页）

第三次主席团会议后，各代表团团长都回到自己的团里，传达了主席团会议的要求。

代表团团长都是由各乡镇党委书记或县级机关有威望和影响的领导担任，他们的职责就是领导本代表团的工作，组织本代表团的讨论，传达大会召开期间主席团会议研究确定的会议安排和相关事项，在一些关键环节引导代表团各代表的行动等等。

人是一种群体性动物，从心理学的角度讲，从众心理是人类一个非常典型的行为习惯，包括其他动物，也同样存在从众行为，最典型的就是羊群里的头羊和空中高飞的大雁群里的头雁。

因此，代表团团长在代表大会上可以说是起着十分重要的头羊作用，在一定程度上他可以影响整个代表团的行动。

在第二天的讨论中，各代表团几乎都是团长首先发言，他们几乎都是完全一致地按照主席团的要求，围绕河西县这几年取得的成绩，充分肯定黄俊生书记代表县委所作的工作报告，对前五年河西县广大党员干部在县委的领导下辛勤工作所取得的成绩进行了高度评价，认为报告既实事求是，又准确真实。

这些成绩的取得，既是全县广大干部群众共同努力的结果，也是县委一班人恪尽职守、努力工作的结果，更是黄俊生作为县委书记带领一班人努力的结果。

团长们希望各党代表们既要看这些成绩，更要看到这些成绩的取得来之不易。

并且强调没有一个稳定的县委班子，就不可能取得这样好的成绩，也不可能使这样的好成绩沿续下去；没有一个熟悉县情的县委班子，也同样不能取得这样的成绩，使河西县现在的良好发展势头持续下去。

县党代表作为党员中的积极份子，要有高度的政治责任意识，要有牢固的组织观念，坚决做到下级服从上级、少数服从多数、全党服从中央，坚决执行上级党组织做出的各项决定。

在当前，特别是在换届选举中，和中央保持一致，最好的行动就是按照中央和省委对换届工作的要求和市委的安排，把党代会开好，按照市委的具体安排，把换届选举工作搞好，圆满实现市委对河西班子换届的组织意图。

这既是作为党代表应尽的义务，更是作为党代表的责任。

应该说，各代表团团长的这些话有不少已经说得有些越界了，严格意义上说已经有强加意志给代表们的嫌疑。

但由于是党内的会议，团长们说的这些话也是符合党内要求的，特别是讲的一些原则，如少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，这也确实是党章上有明确要求的，所以尽管有个别代表觉得团长的话有问题，但又找不到明显的毛病所在。

由于代表团团长在发言中已经为当天的讨论和酝酿定下了基调，并且在代表们发言时，团长们还不时打断代表的话，把代表发言中一些具有偏颇倾向的话语引开，让话题回到大会主席团要求的主调上来。

一些代表听了团长的一番发言后，也自觉地把话题回到正面评价党代会工作报告上，对过去五年河西的工作进行肯定的评价，对今后五年河西县发展提出中肯的意见和建议，前一天的那种不利于选举的氛围似乎得到了完全改变。

讨论中已经基本上听不到对黄俊生不利的话语了。

情况反馈到蒋胜和董礼友那里，两个原来紧张的思想就都放松下来了。

按照党章的规定，代表大会选举同级委员会，同级委员会全体会议选举同级常务委员会和书记、副书记。

选举可以采取直接差额的形式进行，也可以采取先差额预选再等额正式选举的形式进行。

河西县此次代表大会确定的选举办法是直接差额选举，即按照规定的差额人员比例，把所有候选人都列入选举名单，经过代表酝酿后，直接进行选举。

直接差额选举的最大好处是减少程序，基本上只需要一次选举。

而其不足之处在于容易出现意外，即容易出现应选人员没有选上，而非应选人员选上的情况。

而先差额预选再等额选举的最大好处就是能够比较好地确保应选上人员当选。

因为预选一般都是分团进行，人员越少，对选举中的一些环节就越好把握。

因为在当今国人的思想意识中，或许是由于教育的原因里，不管个人有多少不同看法和意见，都存在不按组织的提名选举是一种非正常行为的认识，因而如果不按照组织的提名画圈，在思想上就始终存在顾虑，担心一旦有人知道自己没有按照组织的要求投票，就是违反组织原则。

这样，不仅自己面子上过不去，还会担承违背组织原则之类的政治责任的风险。

在中国社会，人们最害怕的就是出现政治问题。

尽管“whdgm"已经过了好多年，但它的阴影仍然在影响着人们的思想和行动。

但实行先差额预选再等额选举的不足是要使选举时间拉长，从而增加会议成本。

尽管这样，由于是党内选举，自实行选举制度以来，可以说还没有出现党内选举不成功的问题，所以实行先差额再等额选举的并不多，特别是在县这一级的选举中，更是比较普遍地实行一次性直接差额选举。

河西县这次党代会的选举方式就是按照普遍做法来做的。

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第五章异常情况