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97 第六章预防措施（第3页）

这一次天籁市在县区换届时，全市从乡镇党委书记岗位上提拔起来的干部只有六个，这其中有四个是分别安排在县上的人大、政协作副职，一个安排在县委、一个安排在县政府。

安排在县委和县政府的两个人，都还是作为差额人选安排的。

当时，市委组织部在做方案时，蒋胜只是从换届后班子的年龄结构、文化程度比例、女干部和党外干部配备等方面提出了要求，要求市委组织部要严格按照中央和省委的要求进行安排。

因为他知道，如果在班子的整体年龄结构、文化程度及女干部和党外干部配备上达不到中央和省委提出的要求，在审批班子换届方案时，省委组织部那里就过不了。

市委组织部则更是只考虑了方案各方面的标准是否符合中央和省委的要求，特别是省委组织部明确的具体指标上，完全没有从宏观上去考虑。

由于只是考虑了这些具体指标问题，对于其他如干部来源之类的问题自然就没有更多地注意了。

也因此，等于是蒋胜自己食了自己之前反复强调的要大力从乡镇干部中选拔任用干部的言。

市委组织部也食了言。

尽管这样，蒋胜本人并没有觉得有多大问题。

确实，从一个市来讲，能够提拔使用的干部不少，用谁不用谁，尽管已经不象过去战争年代那样，一个人就可以说了算，但毕竟由于选择的面比较宽，加上这几年全党都在强调全力以赴抓经济，从上到下也都在强调要把那些懂经济、会管理的干部提拔到领导岗位上，增强各级班子领导经济工作的能力，提高各级班子领导经济工作的水平。

因此，把选拔的重点放在经济建设的主线上也是符合中央提出的干部选拔方向的，市委组织部还把这一条作为一条重要经验报给省委组织部，省委组织部以简报发至了全省。

同时，在其他县区的换届选举中，还没有出现因为从乡镇选拔的干部少而引起代表们不满的情况。

从另一个角度讲，即使作为差额人选当选，也并不说明方案安排就有问题。

因为从理论上讲，差额人选也是符合提拔使用的条件的。

加上本来差额选举必然就有当选与落选之分，只要不是几个主要岗位上的领导落选，选举也是成功的。

经过这些分析后，蒋胜自我感觉对河西县党代会的选举尽管不能说有百分之百的把握，但至少觉得用不着太过担心。

尽管这样，他在几个人对选情进行分析的最后，还是强调，要高度重视明天的选举，要求一是黄俊生在主持明天的大会时，说话的语气一定平和，完全按照主持词去讲，不能额外说任何容易引起代表们不满或反感的话；二是要求何碧凤下来后再一次分别找各代表团团长，给他们打招呼，要求他们要密切注意代表们的言行，掌握动向，有情况和问题及时反映；三是要求大会秘书组把黄俊生明天的主持词弄好后送他和董礼友审核，以确保黄俊生在明天的主持中不出现任何差错。

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第六章预防措施

在分代表团讨论时，小王没有什么事可做，作为换届指导组的成员，只是按照安排参加了县级机关代表团的讨论。

而作为小王来讲，他既不熟悉党代会的程序，也不是指导组的领导，更不是河西县党代会的代表，他只能按照指导组领导蒋胜和董礼友两人的安排做一些具体工作。

如果两个领导没有安排，他和指导组的其他成员一样，只能当旁观者。

一般来讲，机关代表团的情况要比乡镇代表团的情况复杂一些，这一方面是因为机关团的代表们都是来自县级机关，对县上的情况比乡镇的代表们要了解得多一些，另一方面在日常工作中县上的领导直接打交道的时间也多一些，对县上领导的情况也要了解得更多一些，所以思想也最活跃，如果机关代表团有代表不满，最容易出现影响代表情绪的情况。

可以说，在一定程度上，机关代表团的行动直接影响着其他代表团代表们的情绪，甚至影着响会议的成功特别是选举的成功与否。

由于小王之前还从来没有参加过类似的会议，因此，在讨论中，小王听代表们的发言感觉都有一定道理，无论是对报告的评价，还是对县上工作的意见，包括在讨论中个别代表表露出来的对黄俊生的不满，小王都认为代表们说得有道理，体现了代表们的素质和责任，也反映了代表们希望河西县能够加快发展、又好又快发展的强烈愿望。

由于小王没有在基层工作过，对于基层的情况不了解，对基层一些问题的认识也比较肤浅，更多地只是从表象上看问题和认识问题，还不能想到深层次的问题上去。

代表们对黄俊生有意见，他认为也属正常，因为在考察中就已经了解到黄俊生确实存在不少问题，最后仍然把他留下来作县委书记，小王自己也觉得有些不可理解。

他不明白，为什么群众反映那么大、意见那么多，黄俊生却还可以继续做县委书记？但他只是组织部的一个临时借用人员，尽管自认为了解情况，不理解结果，但也无能为力，并且还不能说与市委意见相反的话，自己的意见就只能窝在肚子里。

在换届考察培训时，市委副书记蒋胜就专门强调了，考察组的同志必须要有强烈的政治意识和组织观念，在换届问题上，要始终和市委保持高度一致，对于出现的与市委意见不一致的言论和行为，要大胆、坚决地抵制。

当在代表团讨论时听到个别代表对黄俊生继续担任县委书记提出置疑时，小王在心里还曾有一种暗自高兴的情绪，心想代表们提出这些置疑，尽管不会影响黄俊生继续担任县委书记，但至少可以给他以警示。

小王对第三次主席团会议要求代表们把思想统一到市委的决策上来，不允许代表们发表不同意见的决策在内心里很不以为然。

他认为，既然是党代表大会，就应该充分发扬民主，让党代表们各抒己见，充分发表自己的意见，表达自己的意愿，行使自己的权力，为什么要对代表们的言行进行约束和限制呢？

按照党章和有关党内选举的规定，酝酿候选人的时间不得少到三天。

因此，第二天全天的安排都是各代表团分团讨论，除了讨论县委工作报告和纪委工作报告、酝酿县委委员候选人和县纪委委员候选人名单外，各代表团会议还分别按规定讨论了大会选举办法草案、关于县委工作报告决议草案和县纪委工作报告决议草案，推选了总监票人、监票人。

按规定总计票人、计票人可以由主席团指定，因此，不需要代表团推荐。

由于上午各代表团团长的引导性发言和不时的插话，代表们已经自觉地把讨论发言的重点放到了大会主席团的要求上。

即使有个别代表在酝酿候选人名单时再一次提到黄俊生时，不仅代表团团长很快插话把话头转移了，其他代表也基本上没有主动接话的。